新水污染防治法對“行政代履行制度”的規(guī)定部分解決了長期制約環(huán)境試驗設備監(jiān)察執(zhí)法的行政強制權缺位問題，有利于督促違法者盡快改正環(huán)境違法行為。而“行政拘留”和“雙罰制”作為環(huán)境執(zhí)法手段在新法中的適用，則既是對現(xiàn)行環(huán)境保護立法的突破，又是對我國現(xiàn)行環(huán)境執(zhí)法手段的創(chuàng)新。然而，這些有利于環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的規(guī)定也從隊伍、裝備、執(zhí)法程序、處罰保障等方面，對環(huán)境監(jiān)察機構提出了更高的要求。
水污染防治法的修訂和實施在我國環(huán)境保護產(chǎn)法體系中肯有標本價值，不僅折射出我國環(huán)境試驗設備保護立法發(fā)展的方向，也必將從各個方面影響我國環(huán)境試驗設備監(jiān)察執(zhí)法機構的建設，促進環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的不斷深入開展，解決制約環(huán)境試驗設備監(jiān)察執(zhí)法工作的各種束縛。
建立了許多利于環(huán)境執(zhí)法的新制度加大了政府對水環(huán)境負責的力度，規(guī)定了目標責任制和考核評價制度。也就是說，水污染防治不再僅是環(huán)保部門的工作，而且是政府的工作，水環(huán)境保護對政府工作具有一票否決權。這也是“十一五”規(guī)劃和黨的十七大關于環(huán)保工作的精神在法律修改中的具體體現(xiàn)。
實行排污許可制度，需要對每一個被許可對象的排污種類和數(shù)量進行連續(xù)準確的監(jiān)測，以確定其排污數(shù)量是否符合排污許可證的規(guī)定。從必要性和可行性考慮，其適用對象應是排污量較大的企業(yè)事業(yè)單位。個體工商戶數(shù)量龐大，但排污量所占比例較小，主要應按照污染物排放標準進行監(jiān)督檢查；將其納入排污許可范圍，由環(huán)保部門逐一核定并藍續(xù)監(jiān)測其排污數(shù)量，實際中難以做到。此外，油類、酸液、堿液或者劇毒廢液，未經(jīng)消毒處理的含病原體的污水以及含高放射性或者中放射性物質的廢水等，禁止向水體排放，不屬于許可的問題。
因此新法規(guī)定，直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應當取得排污許可證。排污許可證是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機構現(xiàn)場執(zhí)法的重要依據(jù)，環(huán)境試驗設備監(jiān)察執(zhí)法機構在現(xiàn)場檢查時就應當注意區(qū)別哪些企業(yè)需要許可，哪些企業(yè)不需要許可，并將企業(yè)是否按照排污許可證排污作為檢查的重點內(nèi)容。
明確了區(qū)域限批制度。以前，區(qū)域限批只是作為一種行政措施予以運用，修改后的水污染防治法使區(qū)域限批有了明確的法律依據(jù)，有利于遏制區(qū)域性的嚴重環(huán)境違法行為。根據(jù)新修改的水污染防治法，對超過重點水污染物排放總量控制指標的地區(qū)，有關人民政府環(huán)境試驗設備保護主管部門應當暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境試驗設備影響評價文件。今后，環(huán)境試驗設備監(jiān)察執(zhí)法部門應當加強對企業(yè)排污的日常監(jiān)管，督促其落實排污總量控制和區(qū)域限批的各項要求，并對限批地區(qū)的建設項目進行日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并移送未批先建的違法案件。
嚴格排污口規(guī)范化管理，對暗管偷排嚴厲禁止。修改后的水污染防治法規(guī)定，向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應當按照法律、行政法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置排污口；重點排污單位應當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備，與環(huán)境試驗設備保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行。排放工業(yè)廢水的企業(yè)，應當對其所排放的工業(yè)廢水進行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。
環(huán)境應急監(jiān)管權。修改后的水污染防治法賦予了環(huán)保部門環(huán)境試驗設備應急監(jiān)管權，新法規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境試驗設備保護主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款：一是不按照規(guī)定制定水污染事故應急方案的；二是水污染事故發(fā)生后，未及時啟動水污染事故應急方案、采取有關應急措施的。
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